KECAMATAN DENPASAR TIMUR DALAM

INOVASI PEMERINTAHAN

            Dengan keberadaan Kecamatan Denpasar Timur sesuai dengan Perda Nomor  9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan tata kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Denpasar serta Peraturan Walikota Denpasar Nomor 35 Tahun 2008 tentang uraian tugas jabatan pada organisasi kecamatan dan kelurahan Kota Denpasar, maka Kecamatan Denpasar Timur melaksanakan tugas dan fungsinya dalam rangka melaksanakan sebagian urusan yang dilimpahkan oleh Walikota kepada Camat untuk melaksanakan tugas-tugas Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan serta Pelayanan umum kepada masyarakat di wilayah kerja Kecamatan. Untuk dapat melaksanakan tugas dan fungsi yang demikian agar sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kecamatan Denpasar Timur maka diperlukan  dukungan anggaran, sarana dan Prasarana yang memadai, sumber daya manusia yang kompeten, pemenuhan data dan informasi yang akurat, juga partisipasi masyarakat dalam bidang penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Untuk mencapai hal tersebut perlu disusun adanya sebuah rencana strategi dalam kurun waktu lima Tahun (2016-2021). Rencana Strategi Kecamatan Denpasar Timur disusun dengan memperhatikan potensi dan daya dukung dari sumber daya alam yang ada dimanfaatkan secara maksimal. Adapun tujuan dari disusunnya Rencana Strategis Kecamatan Denpasar Timur adalah :

1.    Sebagai pemberi arah program pembangunan di Kecamatan Denpasar Timur sebagai bagian dari pelaksanaan Program pembangunan Kota Denpasar

2.    Sebagai salah satu landasan untuk menyusun Rencana Pembangunan Tahunan Kota Denpasar

3.    Sebagai bahan acuan penilaian kinerja Kecamatan

Guna mewujudkan rencana strategis tersebut maka ditetapkan Visi dan Misi Kecamatan Denpasar Timur yang selaras dengan Visi dan Misi Pemerintah Kota Denpasar yaitu :

VISI Kecamatan Denpasar Timur :

“Mewujudkan Kecamatan Denpasar Timur Kreatif Berwawasan Budaya, Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan Yang Berkelanjutan”

 Perumusan tersebut mencerminkan apa yang ingin dicapai dengan memberi arahan dan fokus yang jelas dalam mengembangkan system administrasi Pemerintahan dan Pembangunan yang kreatif, efektif, efisien dan transparan serta meningkatkan profesionalisme Pemerintah    untuk mewujudkan pemerintahan yang baik (Good Governance) dengan mengembangkan nilai-nilai budaya (local wisdom/local genius) secara harmonis dan sustainable.

Sehubungan dengan hal tersebut guna mendukung program Pembangunan Daerah dipandang perlu mempersiapkan aparatur Kecamatan Denpasar Timur yang mampu memberikan Pelayanan secara cepat, tepat dan maksimal sesuai bidang tugasnya masing–masing.

Untuk mewujudkan Visi tersebut dan memberikan arah serta tujuan yang ingin dicapai,  serta untuk  memberi  fokus  terhadap program yang akan dilaksanakan, Kecamatan Denpasar Timur  menetapkan Misi yaitu :

1.     Membangun pelayanan publik yang prima untuk meningkatkan nilai kemanfaatan bagi masyarakat.

2.     Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance)

3.     Menumbuh kembangkan jati diri masyarakat Kecamatan Denpasar Timur berdasarkan budaya yang kreatif, sehat, unggul dan berkelanjutan.

4.     Menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat melalui Pemberdayaan Masyarakat yang dilandasi dengan Tri Hita Karana.

5.     Mempercepat pertumbuhan dan memperkuat ketahanan ekonomi melalui sistem ekonomi kerakyatan.

   Sebagaimana Visi dan Misi yang telah ditetapkan untuk keberhasilan tersebut perlu di tetapkan tujuan dari Pemerintah Kecamatan Denpasar Timur, yang ditempuh melalui penetapan beberapa sasaran yang satu dengan  yang lainnya saling terkait. Tujuan dan sasaran dari masing – masing Misi dijabarkan sebagai berikut:

1.  Membangun pelayanan publik yang prima untuk meningkatkan nilai kemanfaatan bagi masyarakat.

2.  Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (Good Governance)

3. Menumbuh kembangkan jati diri masyarakat Kecamatan Denpasar Timur berdasarkan budaya yang kreatif, sehat, unggul dan berkelanjutan.

4.    Menumbuhkembangkan partisipasi masyarakat melalui Pemberdayaan Masyarakat yang dilandasi dengan Tri Hita Karana.

5. Mempercepat pertumbuhan dan memperkuat ketahanan ekonomi  melalui sistem ekonomi kerakyatan.

            Kedudukan Program/ Kegiatan Kecamatan Denpasar Timur  Kota Denpasar dalam RPJM Kota Denpasar yaitu  Mewujudkan Pemerintahan yang baik (Good Governance) melalui pelayanan prima,dengan strategi dan inovasi dalam mengelola Sumber daya yang adadalam rangka peningkatan profesionalisme yang diwujudkan dengan arah kebijakan sebagai berikut :

1.    Pengembangan sistem pelayanan public yang sesuai standar  pelayanan Kecamatan satu pintu.

2.    Menyusun SOP Pelayanan administrasi pemerintahan dan Pembangunan

3.    Penandatanganan Fakta Integritas bagi semua aparatur

4.    Melaksanakan sosialisasi kesehatan melalui kemasan Pentas Budaya

5.    Melaksanakan upaya peningkatan kesehatan melalui lomba Usaha Kesehatan Sekolah (UKS), sosialisasi Kanker terpadu Paripurna (PKTP)  dan Lomba Balita  

6.    Melaksanakan  gerakan kebersihan secara massal.

7.    Melaksanakan MUSRENBANG secara tepat waktu dan tepat sasaran.

8.    Melaksanakan upaya pemberdayaan masyarakat dalam bidang Tramtibmas, pendidikan, kepemudaan dan lembaga-lembaga sosial lainnya.

9.    Melaksanakan Pasar Rakyat (pekenan lais meseluk)

Rencana Strategi Kecamatan Denpasar Timur Kota Denpasar  tahun 2016- 2021  yang menguraikan rencana kegiatan dan program Kecamatan Denpasar Timur Kota Denpasar untuk lima tahun kedepan dalam bentuk tabel yang menghubungkan  keterkaitan antara Visi, Misi, tujuan dan sasaran, arah kebijakan  dan indikator kinerja utama  dapat  dilihat  pada  lampiran tulisan ini.

·                     Adapun capaian kinerja sasaran strategis dan berdasarkan capaian indikator kinerja utama  yang telah dilaksanakan dalam kurun waktu anggaran Tahun 2016 sebagai berikut :

·         Tabel 3.1

·         Capaian Kinerja berdasarkan Indikator Kinerja Utama Th. 2016

·          

Berdasarkan hal tersebut diatas, berikut akan diuraikan analisis pencapaian sasaran kinerja Pemerintah Kecamatan Denpasar Timur dalam Tahun 2016  sebagai berikut :

1.    Sasaran terlaksananya Pelayanan Administrasi Pemerintahan Kecamatan Denpasar Timur yang efektif dan efisien, transparan dan akuntable dengan sasaran terisinya buku-buku laporan seperti administrasi kependudukan, kepegawaian, keuangan dan administrasi pemerintahan desa. Target sasaran dapat tercapai dengan baik akan tetapi ada beberapa buku yang menjadi kewajiban administrasi Kecamatan Denpasar Timur tidak terlaksana atau tidak diisi yaitu buku penjagaan kepegawaian, Laporan Semester keadaan barang. Hal ini disebabkan kurang pahamnya pegawai yang melaksanakan tugas tersebut (masih rendahnya SDM yang menangani urusan tersebut), sebagai pemecahan masalah pada tahun anggaran berikutnya diupayakan pemenuhan buku-buku administrasi secara baik dan benar.

Disamping itu juga terdapat sasaran terlaksananya koordinasi pelaksanaan tugas perangkat daerah setiap bulan atau sebanyak 12 kali kegiatan sehingga tercapai 100 % dengan materi Pemerintahan, Pemberdayaan masyarakat, tramtib dan kesejahteraan rakyat.

2.    Sasaran terlaksananya Pelayanan Aparatur Kecamatan Denpasar Timur dengan peningkatan sarana dan prasarana yang dibutuhkan dengan sasaran dapat dilaksanakan tugas-tugas oleh aparatur dengan baik yang tentunya didukung oleh sarana dan prasarana kerja. Secara umum sudah dilakukan upaya pemenuhan sarana prasarana di Kecamatan Denpasar Timur seperti filing kabinet untuk arsip, dan juga sudah dilakukan upaya penataan ruang pelayanan publik dengan mengacu pada prinsip pelayanan prima dilengkapi dengan pojok asi, kotak saran dan juga informasi-informasi yang dibutuhkan dalam pelayanan kepada masyarakat sebagai bentuk INOVASI bidang pelayanan sehingga memenuhi unsur transparansi pelayanan publik sesuai ketentuan pelayanan dari lembaga Ombursdman seperti gambar berikut :

Gambar :

Ruang Pelayanan pada  Th. 2016

sebagai inovasi pelayanan publik

Gambar :

Ruang Pelayanan setelah penataan tahun 2016

3.    Sasaran terlaksananya upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam penyusunan perencanaan pembangunan dengan indikator kinerja utama berupa jumlah masukan masyarakat yang diakomodasi dalam musyawarah Perencanaan Pembangunan Kecamatan Denpasar Timur yaitu dari target 75 usulan dapat diakomodasi ke Tingkat Kota adalah sebanyak 67 usulan ( 89,33 %) artinya bahwa partisipasi masyarakat sudah baik dan tidak apatis terhadap pembangunan di Kecamatan Denpasar Timur. Adapun hambatannya adalah sulitnya masyarakat membuat suatu perencanaan dengan baik dan benar sesuai ketentuan namun pada Tahun yang akan datang akan terus diupayakan pembinaan pembinaan dan memberikan dorongan agar partisipasi masyarakat untuk membangun wilayahnya semakin meningkat.

4.    Sasaran terlaksananya tertib administrasi kependudukan dengan indikator kinerja utama yaitu jumlah penduduk yang tertib administrasi meliputi kegiatan penertiban penduduk pendatang untuk mengantisipasi mobilitas penduduk yang tidak terkendali maka hasil kinerja Kecamatan Denpasar Timur selama kurun waktu 1 Tahun (2016) diperoleh sebanyak 2.534 orang yang ditertibkan sudah memiliki atau dilengkapi dengan identitas diri dan 18 orang tidak memiliki identitas apapun yang sudah dikembalikan ke Dinas terkait (Satpol PP Kota Denapsar untuk ditindaklanjuti) dan target penertiban adalah sebanyak 3.000 orang yang ditertibkan sehingga diperoleh tingkat kinerja pada Seksi Ketentraman dan Ketertiban Kecamatan Denpasar Timur sebagai leading sector sebesar 84,46 % artinya bahwa kegiatan penertiban telah dilakukan dengan cukup efektif bekerja sama dengan aparat Kepolisian, TNI dan Kepala Desa maupun Kepala Kelurahan. Adapun hambatan dalam melaksanakan kegiatan tersebut adalah seringkali pemahaman masyarakat pendatang yang lalai untuk melengkapi identitas dirinya ketika tinggal di wilayah Desa/Kelurahan yang ada di Kecamatan Denpasar Timur. Upaya penertiban akan terus dilakukan untuk  tercapainya tertib administrasi kependudukan dan mengantisipasi hal-hal yang tidak diinginkan terutama masalah terorisme dan kejahatan lainnya.

5.    Sasaran meningkatnya pengetahuan dan derajat kesehatan masyarakat dengan indikator utama adalah jumlah masyarakat yang dibina dan diberikan sosialisasi tentang Kanker terpadu paripurna, Usaha Kesehatan Sekolah, pengetahuan tentang penyakit HIV/AIDS, Balita yang sehat, dan tentunya kebersihan Lingkungan di wilayah se- Kecamatan Denpasar Timur. Kegiatan seperti PKTP (Penyuluhan Kanker) melalui media sekolah ditargetkan sebesar 900 orang yang diberikan sosialisasi dan realisasi adalah sebanyak 850 orang yang mengikuti kegiatan tersebut (94,44%), kegiatan UKS dari target 500 orang siswa terealisasi sebanyak 450 orang (90 %), kegiatan untuk meningkatkan kesehatan anak  balita dengan melalui kegiatan lomba Balita dengan target 75 orang terealisasi sebesar 65 orang (86,66%), sedangkan sosialisasi HIV/AIDS dilakukan untuk masyarakat melalui media kesenian tradisional seperti bondres, arja, dan lain-lain lawakan-lawakan tradisional dari target yang ditetapkan oleh Seksi Kesejahteraan Rakyat sebagai leading sector sebanyak 900 orang warga dicapai atau terealisasi sebanyak 800 orang warga yang hadir (88,8%). Artinya terhadap sasaran strategis capaian kinerja Kecamatan Denpasar Timur untuk meningkatkan pengetahuan dan derajat Kesehatan masyarakat adalah sudah baik (91,15%) walaupun masih ada hambatan yaitu masih kurangnya pemahaman pihak sekolah maupun rendahnya keinginan masyarakat untuk mengetahui dan memahami pentingnya pengetahuan meningkatkan derajat kesehatan (masih adanya sifat apatis dari masyarakat tentang kesehatannya).

6.    Sasaran meningkatnya peran generasi muda dalam berbagai kegiatan sosial seperti karang taruna dan kegiatan jambore kepramukaan dengan indikator utama jumlah peserta yang mengikuti pembinaan karang taruna dengan target sebesar 50 orang (1 organisasi karang taruna di desa / kelurahan) yang dibina setiap tahunnya mencapai realisasi yang mengikuti dan hadir pembinaan adalah sebesar 50 orang karang taruna ( 100%) dan kegiatan jambore pramuka ditargetkan 300 orang yang mengikuti jambore dengan realisasi kehadiran sebanyak 350 orang yang mengikuti (100 %). Seperti dalam gambar berikut :

Gambar :

Pembukaan Jambore Kecamatan Denpasar Timur Tahun 2016

7.    Sasaran meningkatnya kemampuan pedagang kecil menengah dalam berusaha untuk membantu masyarakat dalam memenuhi dan meningkatkan pendapatan ekonominya sebagai program INOVASI yang diukur berdasarkan indikator kinerja utama jumlah pedagang kecil menengah yang mengikuti kegiatan Pasar Rakyat dengan Motto “lais meseluk”  yang ditargetkan sebesar 50 pedagang dapat mengikutinya dan ternyata realisasinya terpenuhi sebanyak 50 pedagang atau capaian kinerja sebesar 100 %. Namun kendala yang dihadapi adalah susahnya mencari tempat yang strategis tanpa mengganggu aktivitas masyarakat lainnya. Sebagai pemecahannya dilakukan di lokasi pasar yang sudah ada dengan cara dikondisikan setelah pasar pagi selesai seperti tampak dalam gambar berikut :

Gambar :

Pasar Rakyat  Tahun 2016

Sebagai Program Inovasi

8.    Sasaran meningkatnya pemahaman dan pengembangan nilai-nilai budaya lokal dengan indikator utama jumlah peserta pembinaan desa pekraman dengan target 900 warga desa, yang hadir sebanyak 815 orang warga desa adat yang mengikuti pembinaan atau sebesar 90,5 %, kegiatan pembinaan sekaa teruna dengan target 100 orang sekaa teruna yang dibina ternyata realisasinya hanya hadir sebanyak 90 orang (90%), sedangkan kegiatan lainnya seperti Utsawa Dharma Gita yang didukung oleh Majelis alit desa pekraman dan widya sabha kecamatan dengan target 450 peserta terealisasi hanya 300 orang peserta (66,67%)

Gambar :

Kegiatan Dharma Santhi Nyepi Tahun 2016

Seluruh sasaran strategis tersebut dilaksanakan oleh masing-masing seksi yang ada di Kecamatan Denpasar Timur sesuai uraian tugas pokoknya masing-masing dan secara umum dapat berjalan dengan baik tetapi permasalahan yang terjadi adalah masih rendahnya kemampuan SDM aparatur yang ada di Kecamatan Denpasar Timur seperti belum mampunya semua Pegawai menguasai teknologi Komputer sehingga menghambat kinerja Kecamatan.

Hal-hal yang masih perlu mendapat perhatian dalam meningkatkan capaian kinerja Kecamatan Denpasar Timur sebagai berikut:

1.    Sarana dan prasarana yang ada masih perlu diperbaharui dimana gedung yang ditempati saat ini belum memiliki status yang jelas sebagai asset Pemerintah Kota Denpasar, dimana ruangan yang ada juga belum sesuai dengan kebutuhan yang berakibat penataan arsip belum bisa dilaksanakan dengan maksimal, luas ruangan yang sempit.

2.    Perlu adanya peningkatan kualitas Sumber daya manusia sehingga memiliki kompetensi dalam melaksanakan tugas pokoknya.

Oleh karena itu sebagai tindak saran kami adalah :

1.    Dengan semakin kompleksnya tuntutan dan kebutuhan dari masyarakat akan pelayanan yang berkualitas maka penataan gedung (ruangan) mutlak diperlukan terutama ruang pelayanan public yang sudah kami laksanakan pada akhir Tahun 2016 (anggaran Perubahan), sementara untuk asset tanah sudah dilaporkan ke Bagian Aset Setda Kota Denpasar.

2.    Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia (pegawai) perlu dilatih dan diberikan bimbingan teknis dan peningkatan kesejahteraan agar mampu meningkatkan kinerja pegawai termasuk juga diberikan sanksi bagi pegawai yang melanggar ketentuan Aparatur Sipil Negara.